"PPE 글로벌 트렌드

— 중동·남미·호주·아프리카 시장 규제 변화 "

글로벌 PPE 공급망에서 국내 안전 담당자들이 주목하는

시장은 주로 유럽과 북미였습니다. 그러나 2025년을 기점

으로 중동, 남미, 호주, 아프리카 지역의 PPE 규제 구조가

빠르게 재편되고 있으며, 이 흐름은 국내 조달 전략과 해외

사업장 운영 방식에도 직접적인 영향을 미치기 시작했습니다.

사우디아라비아는 Vision 2030 인프라 프로젝트를 통해

건설 현장 PPE 의무 착용 기준을 대폭 강화하고 있습니다.

브라질은 2025년 1월 NR-6 개정령(Portaria MTE 제57호)

으로 PPE 인증체계를 전면 손질하며, PPE 인증서(CA)

공유 관행을 금지하는 조항을 신설했습니다. 호주는 2026년

12월 1일부터 작업환경노출기준(WES)을 작업환경노출한도

(WEL)로 전환하는 규제 전환기에 진입했습니다. 남아프리카

공화국은 광업 부문의 분진 제어 기준 강화를 2025년부터

본격화하며 호흡보호구 요건을 상향 조정하고 있습니다.

이들 4개 권역의 공통점은 법령 집행력이 높아지는 동시에

국제표준(ISO 45001, EN ISO 20471 등)의 수용 속도가

빨라지고 있다는 점입니다. 글로벌 조달을 수행하는 국내

기업이나 해외에 현장을 운영하는 사업장이라면, 각 지역

의 규제 요건과 시장 동향을 사전에 파악하는 것이 리스크

관리의 기반이 됩니다. 이 글에서는 중동(GCC), 남미(브라

질 중심), 호주·오세아니아, 아프리카(남아프리카공화국)

4개 권역의 PPE 규제 변화와 시장 구조를 순서대로 살펴

봅니다.

✔ 4개 권역 PPE 규제 체계와 법적 근거

중동 GCC 국가들의 PPE 규제는 단일 통합법 체계가 아닌

각국 노동법과 산업안전 고시가 병행 적용됩니다. UAE는

2021년 개정 연방노동법(Federal Law No. 33 of 2021)을

근거로, 인적자원이민부(MOHRE, Ministry of Human Re

sources and Emiratisation)가 사업장 현장 점검과 PPE

준수 여부를 직접 집행합니다. 사우디아라비아는 사우디

표준 메트롤로지품질기구(SASO, Saudi Standards, Met

rology and Quality Organization)가 PPE 제품 인증을

관장합니다. 사우디 아람코 HSE 기준에 따라 고위험 작업

구간에서 요구되는 PPE 사양이 위험 등급별로 세분화

되어 있으며, 건설 현장 고시인성 의류는 EN ISO 20471

Class 2 이상을 충족해야 합니다. 카타르는 노동법 제14호

(Labour Law No. 14 of 2004)에서 위험성 평가, 교육 훈련,

PPE 제공 의무를 규정하고 있습니다.

브라질은 노동고용부(MTE, Ministério do Trabalho e

Emprego) 고시인 규정기준(Norma Regulamentadora,

NR)으로 PPE를 관리합니다. NR-6이 PPE 전반의 인증·

공급·사용에 관한 기준이며, 2025년 1월 16일 Portaria

MTE 제57호 개정으로 핵심 요건이 변경됐습니다. 개정의

핵심은 NR-6 제 6.9.4항으로, 특정 제조사 또는 수입사에

발급된 인증확인서(CA, Certificado de Aprovação)를 다른

사업자가 무단 공유하는 행위를 전면 금지했습니다. 이 조항

은 공포 후 6개월이 경과한 2025년 7월 17일부터 효력이

발생했습니다.

호주는 Work Health and Safety Act 2011(WHS법)과 각

주·준주별 WHS 법령을 기반으로 PPE를 규제합니다. Safe

Work Australia가 연방 표준 기관으로서 모델 WHS 규칙을

제정하며, 2025년 개정에서는 WHS 규칙 제44조(Regula

tion 44)를 보완해 PPE 초기 제공뿐 아니라 적합성 유지·

관리 의무까지 사용자(PCBU, Person Conducting a Busi

ness or Undertaking)에게 명확히 귀속시켰습니다. 남아프

리카공화국은 산업안전보건법(OHS Act No. 85 of 1993)

제8조에 따라 사용자가 모든 근로자에게 무상 PPE를 제공할

의무가 있으며, 광업 부문에는 광산보건안전법(Mine Health

and Safety Act, MHSA)이 별도 적용됩니다.

4개 권역 모두 최근 규제 집행력 강화, 인증 추적성 요건

상향, 그리고 국제표준과의 정합성 제고라는 공통 방향으로

수렴하고 있습니다.

✔ 수치로 확인하는 4개 권역 PPE 시장 실태

 

시장조사기관 Expert Market Research(2025년 발행)에

따르면, 중남미 PPE 시장 규모는 2024년 210억 3,000만

달러(약 28조 원) 수준이며, 2033년까지 405억 5,000만

달러 규모로 성장할 것으로 분석됩니다. 연평균 성장률

(CAGR)은 7.57%로, 전 세계 PPE 시장 평균 성장률을

상회하는 수치입니다. 이 중 브라질이 주도적 역할을 담당

하며, 브라질 단독 PPE 시장은 2024년 39억 2,000만 달러

에서 2034년 80억 달러로 성장이 예측됩니다(CAGR 7.40

%, Expert Market Research, 2025년 발행). 성장의 핵심

동력은 건설, 석유·가스, 광업, 제조업 부문의 산업활동

확대와 함께 NR 계열 규정의 집행 강화입니다.

중동·아프리카(MEA) 지역 PPE 시장은 Research and

Markets(2024년 발행) 기준, 아시아태평양·중동 통합 PPE

시장이 2030년까지 391억 4,000만 달러 규모에 도달하며

CAGR 8.0%를 기록할 전망입니다. 사우디아라비아 PPE

시장은 2023년 3억 8,700만 달러에서 2031년 5억 5,300만

달러로 성장이 예측됩니다(IMARC Group, 2025년 발행).

Vision 2030이 촉발한 대규모 인프라 투자와 고위험 작업

현장 급증이 수요를 견인하고 있습니다.

남아프리카공화국 PPE 시장은 2025년 9억 5,730만 달러(

약 1조 2,900억 원) 규모이며, CAGR 6.4%로 성장해 2033

년에는 15억 6,850만 달러에 이를 전망입니다(IMARC Gr

oup, 2025년 발행). 품목별로는 손 보호구(장갑류)가 전체

시장의 43.4%를 차지하며 가장 큰 비중을 보입니다. 이는 광

업·제조업 현장에서의 고위험 손 부상 발생률과 직결됩니다.

호주에서는 Safe Work Australia 통계에 따르면 2024년

한 해 동안 외상성 부상으로 숨진 근로자가 188명에 달했

습니다(Safe Work Australia, Key Work Health and

Safety Statistics 2025). 사망 원인 별로는 차량 충돌이 42

%(84명), 고소 추락이 29명으로 집계됐습니다. 고소 추락

사망자 수는 2022년 17명 대비 71% 증가한 수치로, 추락

방지 PPE 관리 체계에 대한 점검 필요성을 직접적으로

시사합니다. 2023-24년 기준 중대 산업재해 보상 청구

건수는 14만 6,700건에 달했으며, 정신건강 관련 청구

비중이 10.5%에 이르러 물리적 PPE 관리 범위를 넘어

심리적 위해 관리로 영역이 확장되는 흐름을 보입니다.

이 수치들이 공통으로 시사하는 바는, 중동·남미·호주

·아프리카 모두 산업화 가속과 규제 집행력 강화가 동반

되면서 PPE 수요가 양적·질적으로 동반 성장하는 구조

라는 점입니다. 특히 남아공의 경우 광업 분야에 집중된

시장 구조가 점차 제조업·건설업으로 다변화되고 있으며,

브라질은 중남미 역내 PPE 수출 거점으로 부상하고 있습

니다. 호주는 건설·농업 부문의 사망 사고 급증세를 배경

으로 정부 주도의 PPE 기준 강화 드라이브가 이어지고

있어, 국제 PPE 제조사들의 시장 진입 경쟁도 함께 심화

되고 있습니다.



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